未立案是否可以拘传吗

未立案一般不宜拘传。拘传作为强制措施，适用应遵循法定程序。通常司法机关立案后，为保障诉讼顺利开展，才会对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人采用拘传。只有立案后，才能明确犯罪嫌疑人、被告人身份，依法采取拘传。未经立案就拘传，违背程序正当性，易侵犯公民合法权益。

解决措施和建议如下：
1.司法机关严格遵守先立案再拘传的程序，确保执法合法性。
2.遇紧急情况，可先对现行犯或重大嫌疑分子采取拘留等措施，之后尽快按法定程序处理。
3.加强对司法人员的培训，提高其对程序正当性的认识，避免违规拘传情况发生。

法律分析：
（1）拘传作为一种强制措施，需遵循法定程序，一般在司法机关立案后适用。立案是确定犯罪嫌疑人、被告人的前提，只有立案后，才能依法对未被羁押的相关人员采取拘传手段，以保障诉讼顺利开展。
（2）未经立案就进行拘传，违背了程序正当性，可能导致公民合法权益受到侵犯。因为没有经过立案的规范流程，随意拘传会让公民的人身自由面临不合理的限制。
（3）但存在特殊情况，在紧急情形下，对于现行犯或者重大嫌疑分子，司法机关可先采取拘留等措施，之后再按照法定程序处理。

提醒：司法机关采取拘传等强制措施必须严格遵循法定程序，公民遇到未立案就被拘传的情况，可通过合法途径维护自身权益，不同案情处理方式有别，建议咨询进一步分析。

（一）若司法机关未立案，应严格遵守程序规定，不能对相关人员采取拘传措施，避免因程序不当侵犯公民权益。
（二）若处于紧急情况，面对现行犯或重大嫌疑分子，可先采取拘留等措施，之后按法定程序处理，如及时立案等。

法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。传唤、拘传犯罪嫌疑人，应当保证犯罪嫌疑人的饮食和必要的休息时间。

1.未立案通常不可拘传。拘传是强制措施，要按法定程序适用。

2.司法机关立案后，为保障诉讼顺利，才会对未羁押的嫌疑人、被告人用拘传。立案后才能确定对象，依法采取拘传。

3.未经立案就拘传，不符程序正当性，可能侵犯公民权益。

4.紧急时，对现行犯或重大嫌疑分子可先拘留，再依法处理。

结论：
未立案一般不可以拘传，但紧急情况下可对现行犯或重大嫌疑分子先采取拘留等措施。
法律解析：
拘传作为一种强制措施，适用需遵循法定程序。司法机关通常在立案后，为保障诉讼顺利开展，才会对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人实施拘传。因为只有立案后，才能明确犯罪嫌疑人、被告人身份，从而依据法律规定采取拘传行动。未经立案就进行拘传，不符合程序正当性，易侵犯公民合法权益。不过在紧急情形下，对于现行犯或重大嫌疑分子可先采取拘留等措施，后续再按照法定程序处理。若在实际生活中遇到涉及强制措施使用等法律方面的疑问，可向专业法律人士咨询，以确保自身合法权益得到保障。