挪用公款未造成损失是否构成犯罪行为

结论：
挪用公款未造成损失也可能构成犯罪，符合特定情形即会被认定犯罪，量刑结合多情节判定。
法律解析：
依据《中华人民共和国刑法》，挪用公款罪有明确的构成情形。国家工作人员利用职务便利，若挪用公款进行非法活动，无论数额、时间及有无损失，均构成犯罪；挪用数额较大公款进行营利活动，不以造成损失为定罪要件；挪用数额较大且超过三个月未还，同样构成犯罪。这是因为此类行为侵害了公款的使用权和财经管理制度。所以，即使挪用公款未造成损失，只要满足相应情形，就会被追究刑事责任。量刑时会综合考虑挪用金额、用途、时间等情节。如果对挪用公款相关法律问题存在疑问，建议向专业法律人士咨询，以便获得准确清晰的法律建议和帮助。

挪用公款未造成损失仍可能构成犯罪。挪用公款罪的判定依据是国家工作人员利用职务便利，有挪用公款归个人使用进行非法活动，或挪用数额较大进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还等情形，符合其一即便无损失也构成犯罪。

具体而言，挪用公款进行非法活动，无论数额、时间及损失情况，都构成犯罪；挪用数额较大用于营利活动，不以损失为定罪要件；挪用数额较大且超三个月未还亦是如此。量刑时会综合考虑挪用金额、用途、时间等情节。

为避免此类犯罪，国家工作人员应加强法律学习，提升法律意识；单位要完善内部监督机制，加强对公款使用的监管；同时司法机关需加大打击力度，起到警示作用。

法律分析：
（1）挪用公款罪的认定不单纯以是否造成损失为标准。国家工作人员利用职务便利，只要存在挪用公款归个人使用，进行非法活动，或挪用数额较大进行营利活动，或挪用数额较大且超过三个月未还的情形之一，即便未造成损失，也构成犯罪。
（2）像挪用公款进行非法活动，此行为性质恶劣，不管数额、时间以及有无损失，均构成犯罪。
（3）挪用公款数额较大用于营利活动，重点在于挪用行为和数额，而非是否造成损失。
（4）挪用公款数额较大且超过三个月未还，同样不考虑是否造成损失。量刑会综合挪用金额、用途、时间等情节来判定。

提醒：国家工作人员应严格遵守法律规定，杜绝挪用公款行为。不同的挪用情形对应不同法律后果，若涉及相关情况，建议咨询专业法律意见。

（一）对于国家工作人员，要严格遵守法律法规，不利用职务便利挪用公款，树立正确的职业操守和法律意识。
（二）单位应加强内部监管，建立健全财务管理制度和监督机制，对公款使用进行严格审核和监督，防止挪用公款行为发生。
（三）一旦发现挪用公款的行为，应及时向有关部门举报，以便及时进行调查和处理。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

1.挪用公款即便没造成损失，也可能构成犯罪。挪用公款罪指国家工作人员利用职务便利，将公款挪作私用，进行非法活动，或挪用数额较大用于营利活动，或数额较大且超三个月未还。
2.符合上述任一情形，即使无损失也犯罪。像用于非法活动，不论数额、时间及有无损失都定罪；用于营利活动和超三月未还，也不以损失定罪。
3.量刑会综合挪用金额、用途、时间等情节判定。