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【法律意见】离婚需要以下程序：第一，原告提起民事诉讼，向有管辖权的申请立案。第二，申请立案的时候需要提交本人身份证，结婚证，状，以及诉讼费。第三，原告就其诉讼请求需要提交相应的证据予以证据，比如财产的证据，孩子抚养的证据；第四，立案后会进行调解，如果调解不成会开庭审理，并作出判决。被告下落不明的在送达传票时应该适用公告送达的方式，通常情况下一次就可以判决离婚的。【法律依据】《民事诉讼法》第二十二条　下列民事诉讼，由原告住所地人民管辖;原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民管辖:(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;(二)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(三)对被采取强制措施的人提起的诉讼;(四)对被监禁的人提起的诉讼。