刑事犯罪与行政处罚的竞合是什么意思?

《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”

法律竞合是否会引起问题以及所引起问题的严重程度，要视相关法律规范所别规定的法律效果之间的关系而定。如法律效果完全重合，则不会引起太大的问题。也就是，不存在其中一些法律规范否定另外一些法律规范的问题。一般来说，这种情况在法律适用中没有实际意义。如在我国，下位法往往照抄上位法的规定，虽然其违反了相关法律的规定，可是它对法律适用却影响不大。但是，如果所涉法律规范规定的法律效果并不相同，就可能存在规范之一是否排除另一规范的适用的问题。在这里，由于系争法条所导出的法律效果并不相同，因此这些不同的法律效果是否得并存地发生，或者其中之一将排除另一的适用性而使得只有前者的法律效果才能发生，就容易产生争议。如果系争不同的法律效果在性质上能够并存，则所涉规范之间并不发生其中某一规范是否排除另一规范的适用的问题；反之，如在性质上已经不能并存，则当然两个以上规范之中便只有一个能够被适用。因为一般认为法规范同时要求A与非A之法律效果，是不能被理解的，是违反同一律的，所以在这种情形下必须决定两者之中哪一个法律规范应该让步，哪一个应该适用。所以，多个法条的构成要件重合或包含，而其分别规定的法律效果不同，且互不兼容者，构成规范冲突，我们通常称之为“冲突式的法律竞合”。反之，法律效果虽然不同，但可并容时，它们在适用上不互相排斥，也不具备特别法优于普通法意义下的特别与普通关系，它们在学说上被称为“并存式的法律竞合”。