划拨地可以抵押吗

划拨土地可以抵押，但有严格条件限制。划拨土地使用权抵押需经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，同时要签订抵押合同，在实现抵押权时，拍卖、变卖抵押物所得价款需先缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额，抵押权人才能优先受偿。

为避免风险，提出以下解决措施和建议：
1.完善审批手续，严格按照规定流程进行，确保抵押程序合法合规，防止抵押合同无效。
2.充分了解当地政策要求，不同地区可能存在差异规定，办理抵押时要遵循当地具体政策，降低因政策差异带来的风险。

法律分析：
（1）划拨土地可以进行抵押，但有严格条件限制。以划拨土地使用权抵押，必须经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，未经批准的抵押行为可能不具有法律效力。
（2）抵押划拨土地需签订抵押合同。当实现抵押权，对抵押物进行拍卖、变卖后，所得价款要先缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额，之后抵押权人才能优先受偿。
（3）在实践操作中，划拨土地抵押要特别注意完善审批手续，保证抵押程序合法合规。若手续不全，可能会造成抵押合同无效，损害当事人权益。同时，不同地区对于划拨土地抵押可能存在不同规定，办理时一定要遵循当地政策要求。

提醒：
办理划拨土地抵押时务必确保审批手续完善，严格按当地政策执行，不同案情解决方案有别，建议咨询分析。

（一）办理划拨土地抵押，要先经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，避免未经批准导致抵押无效。
（二）签订书面抵押合同，明确双方权利义务。
（三）实现抵押权时，记得先缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额，抵押权人再优先受偿。
（四）完善审批手续，保证抵押程序合法合规。
（五）了解当地政策规定，不同地区可能存在差异。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第四百零二条规定，以本法第三百九十五条第一款第一项至第三项规定的财产或者第五项规定的正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。划拨土地抵押同样需遵循登记等相关规定以确保抵押权有效设立，这里强调的登记等程序也与完善审批手续等要求相呼应，确保抵押合法合规。

1.划拨土地能抵押，但有条件限制。以其抵押需获市、县土地和房产管理部门批准。

2.抵押时要签抵押合同，实现抵押权时，拍卖、变卖所得价款要先交土地使用权出让金，抵押权人才能优先受偿。

3.实际操作中，划拨土地抵押要完善审批手续，保证程序合法，不然抵押合同可能无效。而且各地规定有差异，办理时要按当地政策来。

结论：
划拨土地可以抵押，但需满足经相关部门批准、签订抵押合同等条件，实现抵押权时要先缴纳土地使用权出让金，且要完善审批手续，遵循当地政策。
法律解析：
根据相关法律规定，划拨土地使用权抵押需经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，同时要签订抵押合同。在实现抵押权时，拍卖、变卖抵押物所得价款，需先缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额，抵押权人才能优先受偿。实践中，完善审批手续确保抵押程序合法很关键，否则抵押合同可能无效。而且不同地区对于划拨土地抵押可能有不同规定，办理时必须遵循当地政策要求。若您在划拨土地抵押方面有任何疑问，或是遇到相关法律问题，欢迎向我或专业法律人士咨询，我们将为您提供专业的法律建议和帮助。