辅警恐吓辱骂他人,是否构成行政拘留

根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条　利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款第（二）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。　　编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第（四）项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。

　　这种行为首先是违反治安管理的行为，可以给予治安处罚，《治安管理处罚法》第四十二条　有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：　　（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；　　（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；　　（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；　　（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者的；　　（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；　　（六）偷窥、、窃听、散布他人隐私的。　　情节严重的，可以构成寻衅滋事罪。《刑法》第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：　　(一)随意殴打他人，情节恶劣的;　　(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;　　(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;　　(四)在公共场所起哄闹事。造成公共场所秩序严重混乱的。　　纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。