政府采购合同不能超过三年有什么依据

解析：
一般情况下，政府购买服务合同的履行时限不宜超越一年；
但倘若有预算保障作为前提条件，对于购买内容相对稳定且具有连续性的特征，以及经费来源稳定、价格变动程度较小等因素的政府购买服务项目而言，签订履行期限为三年内的政府购买服务合同是完全可行的。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第二条
在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。