交警只出事故证明没有责任认定怎么办

解析：
根据我国现行《中华人民共和国民法典》的政策法规，文章发表合同的效力得以认定，也就是只有在合同生效所需的各项条件得到充分满足之后，才能够有资格被视为效力满满的合同。
在认定一份文章发表合同具备有效性时，我们关注以下几个方面：
首先是合同双方是否具备签订合同的资质与能力；
其次是合同是否具有相应的定价或者说契合约定的原因；
再者，合同所包含的内容必须遵守法律规范，不能含糊其词或者偏离实际情况；
最后，针对合同的具体形式，也需要严格遵循法律规定来执行。
另外，最重要的一点是，合同签订过程中，当事人的意愿表达必须是出于自觉自愿，并且必须是诚实可信的。
如果能做到以上几点，那么这份文章发表合同就可以被认为是具有实质意义和法律约束力的。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一百四十三条
具备下列条件的民事法律行为有效：
（一）行为人具有相应的民事行为能力；
（二）意思表示真实；
（三）不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
第一百四十六条
行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。
第一百五十三条
违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。
但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。
违背公序良俗的民事法律行为无效。
第一百五十四条
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。