水灾造成的损坏由谁负责

解析：
天然灾害并无对受害人故意或过失的行为者，因此也没有明确的责任承担者，所以在这种情况下并不会出现赔偿的相关问题。
例如，诸如台风、暴雨及地震等自然灾害，它们皆属于无人为干涉的不可抗力事件，因此由此引发的人员伤亡以及财物受损，理应不会涉及到赔偿的相关事宜。
然而，各国政府通常都会采取积极的救援措施，且社会各阶层亦会给予大范围的援助，此种行为更多地被理解为一种救助方式而非补偿手段。
法律依据：
《自然灾害救助条例》第十八条
受灾地区人民政府应当在确保安全的前提下，采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式，对受灾人员进行过渡性安置。就地安置应当选择在交通便利、便于恢复生产和生活的地点，并避开可能发生次生自然灾害的区域，尽量不占用或者少占用耕地。受灾地区人民政府应当鼓励并组织受灾群众自救互救，恢复重建。