上界乡政府和农民签订的土地流转合同

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根据你的问题解答如下, 　　政府可以与农民个人之间可以签订土地进行流转。流转的形式包括转包、出租、互换、转让或者其他方式。　　《农村土地承包法》　　第三十二条　通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。　　第三十三条　土地承包经营权流转应当遵循以下原则：　　
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；　　
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；　　
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；　　
（四）受让方须有农业经营能力；　　
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。