朋友遇到困难

公安局是国家机关，不可能对于自己所作出的法律行为不出具法律文书如果不出具那就是违法拘留。当事人可以提出控告。对于行政拘留会出具行政拘留决定书。这就是停止执行行政拘留决定书试样

各个地方政策不一致。一般情况为，户主在提交书面申请时，除应当提供户口簿、家庭成员居民身份证原件和复印件、家庭成员收入证明外，还应当根据不同情况提供下列材料：（一）居住地与户籍地不一致的，提供户主出具的人户分离的情况说明和户籍地或居住地社区居（村）民委员会出具的在当地的房屋、收入以及是否已经享受城市居民最低生活保障待遇的证明；（二）自缴养老保险、医疗保险等费用的凭证；（三）有法定赡养人、扶养人或抚养人的，提供赡养人、扶养人或抚养人的收入证明或赡养、扶养、抚养协议或有关法律文书；（四）法定劳动年龄内未就业的，提供劳动就业管理部门出具的失业登记、就业培训及介绍就业情况的证明；（五）家庭成员中有残疾人的，提供残疾证；（六）家庭成员中有重病的，提供县级以上医院出具的疾病诊断证明；（七）家庭成员中有16周岁以上全日制学校在读学生的，提供在读证明；（八）从事农业的家庭，提供土地（山林、水塘）等生产资料承包或者租赁合同，以及由村民委员会出具的农业收入评估证明；（九）有农业户口成员的家庭，提供农业户口家庭成员户口所在村（社区）出具的收入证明；（十）其他必需的有关证明。