以否交纳工伤保险作为认定劳动关系的因素合法吗

劳动关系存在并不以是否缴纳工伤保险费为依据，按劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2015】12号）规定，双方未订立劳动合同的，同时具备以下条件的，劳动关系成立：
一、用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
二、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
三、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。事实劳动关系，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
一、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
二、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
三、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
四、考勤记录；
五、其他劳动者的证言等。其中，
一、
三、四项的有关凭证由用人单位负举证责任。