散布谣言行为要如何认定

根据治安管理处罚法第二十五条的规定，，谎报险情、、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。认定这类行为，需要把握以下几点：一是，在主观上是出于故意，是为了扰乱社会公共秩序而，谎报险情、、警情等。如果行为人主观上不是出于故意，则不构成违反治安管理行为。如对道听途说信以为真从而传播的，或者由于认识判断上的失误，出于责任心向有关部门报错了险情、、警情的，不能作为违反治安管理行为进行处罚。应当明确的是，无论行为人是否实现其扰乱公共秩序的目的，不影响对行为的认定。二是，在客观方面表现为，谎报险情、、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的行为。所谓“”，是指散布没有事实根据的谎言，迷惑不明真相的群众，扰乱公共秩序的行为。“谎报险情、、警情”，是指编造火灾、水灾、地质灾害以及其他危险情况、传染病传播的情况以及有违法犯罪行为发生，或者明知是虚假的险情、、警情，而向有关部门报告的行为。刑法第二百九十一条之一规定了编造、故意传播虚假信息罪和编造、故意传播虚假信息罪，对于，谎报险情、、警情或者以其他方法，严重扰乱社会秩序，构成犯罪的，会被定罪处罚。尚不够刑事处罚的，依照治安管理处罚法的规定处罚。