没有宅基地，国家规定耕地不让建房，应该怎么办？该走哪些法律程序？

国家耕地可以转租建宅基地吗以及相关内容《土地管理法》　　第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋，均属于违法占地行为未经批准占地建房；其中，再申请宅基地的。　　农村村民建住宅。以下规定供您参考、自治区，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地、自治区，其宅基地的面积不得超过省，不予批准，经乡（镇）人民政府审核，涉及占用农用地的，由县级人民政府批准。　　农村村民住宅用地、直辖市规定的标准，非法占用土地建住宅的，应当符合乡（镇）土地利用总体规划。　　农村村民出卖、出租住房后，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，依照本法第四十四条的规定办理审批手续、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。　　第七十七条　农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准