别人借钱不还，联系不上，怎么起诉?

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对于这个问题，解答如下, 首先两者的惩罚不同，民间借贷的惩罚是最高刑为10年，而非法集资的处罚最高刑是死刑。两者行为发誓也不同，前者是非法吸收或者变相吸收公众存款。而后者是属于借款有义务偿还的。 2020年最高法颁布了《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》司法机关从中国经济实践中，归纳出更现实的执法标准。 非法集资需同时具备“四个条件”： (一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金; (二)通过媒体、推介会等途径向社会公开宣传; (三)承诺在一定期限内还本付息; (四)向社会不特定对象吸收资金——个人向30人以上吸收存款;单位向150人以上吸收存款。同时，《解释》还规定：“未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的”，不属于非法集资。 在“四个条件”基础上，最高法还列举了10种具体的非法集资形式，可以分为三大类。一类是假直接投资项目。比如，在房产界中以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式;以转让林权并代为管护、以代种植(养殖)、联合种植(养殖)等方式非法吸收资金的。例如，之前，营口东华集团以发展养殖蚂蚁为名，承诺高额回报，非法集资近30亿元。 第二类是假间接投资。比如，不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式;不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的。 第三类，就是利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的。

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借条是一种债权、债务的凭证
借条在诉讼中债权、债务关系一目了然，不需要提供其他证据加以辅助
欠条是一种债权、债务的结算
欠条在诉讼中需要提供辅助证据加以证明债权、债务关系的存在。
诉讼时效：
借条的默认诉讼时效为20年，如果在借条中写明还款日期，那么诉讼时效从还款之日起两年内，超过时效则不受法律保护，但债权、债务关系依然存在，债权人依然可以主张其相应的权利
欠条的诉讼时效从签订欠条之日两年，超过诉讼时效则不受法律保护，但债权、债务关系依然存在，债权人依然可以主张其相应的权利

王天军律师

15100856386

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你好，收集证据，起诉要回。