代开专用发票增值税最终由谁承担

你好，关于上述的问题，解答如下,
一、标题增值税专用发票代开申请流程
二、业务概述已办理税务登记的小规模纳税人包括个体经营者以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人，提出代开增值税专用发票的申请，主管税务机关为其代开增值税专用发票的业务。
三、政策依据《国家税务总局关于印发税务机关代开增值税专用发票管理办法试行的通知》国税发〔〕153号《国家税务总局关于加强税务机关代开增值税专用发票管理问题的通知》国税函〔〕1404号《国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知》国税发〔〕18号《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》国税函〔〕1077号。
四、办理部门机构所在地主管税务机关
五、纳税人办理时限暂时没有内容
六、税务机关办结时限提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、无违章问题，符合条件的当场办结。
七、办理地点暂时没有内容
八、应提供资料
一、税务登记证副本只查验
二、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》报送2份
三、税收完税凭证报送
四、税务机关要求提供的其他资料。
九、办事程序
一、受理审核一审核是否属于本税务机关管辖的增值税纳税人二审核《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》的相关项目填写是否完整准确，增值税征收率和计算的税额是否正确，印章是否齐全，销售的货物是否为免税货物，如果相关项目填写不全、不符合规定、适用税率错误、税额计算错误或者存在其他疑点问题，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报三审核纳税人是否提供加盖银行收讫印章的税收完税凭证。
二、核准审核无误的，根据“一单一证一票”原则，即《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》、税收完税凭证和增值税专用发票三者一一对应，为纳税人代开增值税专用发票，收取增值税专用发票工本费。
三、资料归档