租用荒地算是非法占有农用地吗？

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对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

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对于开垦荒山变土地构成非法占用农用地罪吗这个问题，解答如下, 经县级以上人民政府依法批准、闲塘空地，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地、畜牧业，应报请国土资源部门依法处置。对未经依法批准和村集体经济组织同意，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证，对经依法批准和村集体经济组织同意，确认为村集体经济组织所有，可以按原土地承包关系进行确权登记颁证、“拱头地”等集体未利用土地；对村民议决不同意的开发未确定使用权的国有荒山、荒地，农户私自开垦的荒地；对未经村集体经济组织同意，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式。对报请国土资源部门批准、荒滩从事种植业，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地、林业，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，应按原土地承包关系进行确权登记颁证、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人长期使用。农户开垦耕种的“四荒地”，待有关规定明确后再处置

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对于这个问题，解答如下, 非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，构成非法占用农用地罪，就可以立案。依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。