但因工程量超过工程造价超过《招投标法

而设计变化工只是增加25%工程量，并不是重大变更。这应该按照法律及招标文件的规定进行按投标单价进行调整总价，如果工程量清单中有适用的单价，就使用清单中的单价；如果没有适用的单价，但有相类似的单价，可以调整后使用；如果没有相类似的单价，由施工单位提出一个单价，报监理工程师审核，并经建设单位批准，使用此单价

200万元人民币以上　根据《招标投标法》和国家计委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：　　①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；　　②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；　　③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；　　④单项合同估算价低于第①、②、③项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　（1）根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：　　①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；　　②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；　　③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；　　④防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；　　⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；　　⑥生态环境保护项目；　　⑦其他基础设施项目。　　（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：　　①供水、供电、供气、供热等市政工程项目；　　②科技、教育、文化等项目；　　③体育、旅游等项目；　　④卫生、社会福利等项目；　　⑤商品住宅，包括经济适用住房；　　⑥其他公用事业项目。　　（3）使用国有资金投资项目的范围包括：　　①使用各级财政预算资金的项目；　　②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；　　③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。　　（4）国家融资项目的范围包括：　　①使用国家发行债券所筹资金的项目；　　②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；　　③使用国家政策性贷款的项目；　　④国家授权投资主体融资的项目；　　⑤国家特许的融资项目。　　（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：　　①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；　　②使用外国政府及其机构贷款资金的项目；　　③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

暂估价是指在招标时（无论单价合同或是总承包合同）不能确定价格而由招标人在招标文件中（如在工程量清单中）暂时估定工程、货物（材料和工程设备）、服务的金额。从此含义中可以看出，暂估价是招标人对在合同执行期肯定出现的材料、工程设备和专业工程给定的暂时价格。因此在招标文件中对指定的各种材料、工程设备和工程分别给定其价格（不应是单价）。以便在合同执行期材料和工程设备在承包人采购后，由监理工程师核定采购价，并进行补差；其工程由监理工程师确定价格，并补差；如果材料、工程设备或工程达到招标的标准时，按合同约定由发包人和承包人联合进行招标，确定其价格，并进行补差。