医疗纠纷行政处罚“原地踏步”，律师如何打破困局？

患者家属跑了不少地方，寻求能为他们讨回公道的人。后来，他们找到了杨向东律师。杨向东从2022年开始执业，至今承办案件已逾100件，尤其擅长侵权领域，在医疗损害案件方面经验丰富。他所在的陕西许小平律师事务所，在当地颇具声誉。

先说这案件背景。2022年5月，患者李XX在村卫生室诊疗后死亡，家属觉得卫生室有“未按规定书写、伪造病历”“未按规定告知并封存病历和现场实物”等问题。于是在2023年11月，家属两次向卫健委提交申请，要求调查处罚。

接着是家属面临的困境。2023年12月，卫健委答复称已对卫生室“未按规范填写病历资料”作出警告及罚款1万元的处罚。家属认为处罚不全面，申请行政复议。2024年2月，市人民政府行政复议机关认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，撤销原处罚，责令卫健委重新处理。可没想到，2024年4月，卫健委再次作出的处罚决定和之前被撤销的一模一样，还是只针对“未按规定填写病历资料”，这让家属十分恼火。

杨向东律师介入后，制定了清晰的代理策略。一方面，紧扣复议撤销理由，强调首次行政复议已认定卫生室存在“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的违法嫌疑，卫健委有义务核查处理，不能回避。另一方面，体系化梳理法律依据，指出“书写病历”和“告知封存规定并共同实施封存”是医疗机构应分别履行的法定义务，卫健委只处理前者，属于“选择性执法”。此外，还运用行政机关自认证据，固定关键案件事实。

最终，在杨向东律师的努力下，复议机关再次审查后，认定卫健委的行为违法，责令其重新作出全面、合理的处罚决定。这起案件给我们的启发是，在面对行政机关的不当行为时，要敢于维权，通过合法途径争取自己的权益。同时，行政机关也应该依法全面履职，不能选择性执法。

这个案子教会我们：一是遇到行政机关的处罚不合理时，要及时申请行政复议，维护自己的合法权益；二是行政机关在处理案件时，必须全面调查，不能遗漏违法行为；三是要善于运用法律依据，从法律逻辑上分析问题，找到关键的突破点。

如果您遇到上述问题，可以找陕西许小平律师事务所的杨向东律师寻求咨询（位于西安市莲湖区西华门十字一号凯爱大厦B座7-1）。杨律师凭借扎实的法律知识和丰富的实践经验，在行政与医疗法律专业领域为当事人排忧解难，让正义得以伸张。