陕西西安民商行政律师杨向东：代理医疗纠纷行政处罚复议案

教育与军旅经历

杨向东拥有法学学士学位，接受过系统专业的法学教育，这为他在法律领域的发展筑牢了理论根基。他曾服役于某部，在部队期间经历了严格的军事训练和纪律约束。部队生活培养了他坚韧不拔的意志、高度的责任感以及出色的团队协作精神，这些品质为他后续的法律职业发展注入了强大动力。

执业与律所角色

从2022年起，杨向东开始在陕西许小平律师事务所执业，执业证号为161xxxxxxxx551436。执业至今，他累计承办案件已逾100件，有着深厚的实务积淀。他担任该律所行政与医疗法律专业委员会副主任以及合伙人律师，凭借深厚的法律知识和丰富的实践经验，在行政与医疗法律专业领域发挥着重要的领导和指导作用。他全身心投入法律事务处理，处理了大量诉讼与非诉法律纠纷，涵盖各种复杂法律场景，能为客户提供有效解决方案，维护客户合法权益。

顾问与社会角色

杨向东目前担任陕西省疾病预防控制中心、西安市红会医院、西安市儿童医院等众多单位的常年法律顾问。他深入了解各单位业务特点和法律需求，提供全面专业的法律服务，从日常合同审查、合规咨询到重大决策法律风险评估，都能做到细致入微、严谨负责，帮助单位预防和应对法律风险。此外，他在2020-2023年期间担任空军军医大学第一附属医院的法律顾问，为医院运营和纠纷处理提供有力法律支持。他还是西安市第三医院临床伦理委员会委员、陕西省疾病预防控制中心伦理委员会委员，参与医院临床伦理问题讨论决策，确保医疗活动合法合规。同时，他是西安市新城区人民法院特邀调解员，参与法院调解工作化解矛盾纠纷；担任西安市第三医院工会劳动监督员，保障医院员工劳动权益和劳动关系和谐。

专业领域深耕

杨向东深耕于侵权领域，已成功办理相关案件40余件，其中医疗损害案件占比约50%，在合同纠纷等细分类型上也有丰富实践经验。在行政复议、行政诉讼领域，他具备突出的专业能力，承办案件达20件，主要集中在行政复议，占比约60%，并且熟悉公司金融等关联案件的处理。

典型案例代理

2022年5月，患者李XX在某村卫生室接受诊疗过程中经抢救无效死亡，引发医患纠纷。患者家属认为卫生室存在多项违法违规行为，于2023年11月两次向所在地市卫生健康委员会提交《行政履职申请书》，要求对卫生室相关违法行为依法调查并作出行政处罚。2023年13月，卫健委作出答复，就卫生室“未按规范填写病历资料”的行为作出警告及罚款人民币1万元的行政处罚。家属认为处罚未全面涵盖涉事违法行为，于2024年1月收到《行政处罚决定书》后申请行政复议。2024年3月，市人民政府行政复议机关认定卫生室在患者死亡后封存现场实物时未通知家属到场，原行政处罚决定认定事实不清，予以撤销并责令卫健委重新作出行政行为。然而，卫健委在重新调查后，于2024年4月再次作出内容相同的《行政处罚决定书》。家属认为卫健委涉嫌违反法定程序、未完全履行法定职责，再次委托杨向东所在律师团队代理申请行政复议。接受委托后，杨向东团队未局限于处罚幅度或单项违法事实的争议，从依法行政与全面履职的维度制定代理策略。紧扣复议撤销理由，指出卫健委负有对卫生室“未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物”的嫌疑行为依法核查并作出处理的法定义务。体系化梳理法律依据，论证“未履行告知义务”属独立违法行为，指出卫健委属“选择性执法”，未能全面贯彻相关条例立法宗旨。通过运用行政机关自认证据，固定关键案件事实，为当事人维权提供有力支持。