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答:公安机关不立案，你可以向检察院直接报案，或向检察院投诉公安机关的不作为并要求他们说明理由。公安机关不立案，控告人如果不服，可以申请复议，也可以直接向检察院申请立案监督。但实践中效果很差，一是因为申请复议意义不大，另一方面是公安机关决定不予立案仅仅是口头告知而不送达书面通知书，而检察院在受理立案监督申请时又要求申请人提交公安机关的不予立案通知书。所以应该针对公安机关不送达不予立案通知书的违法性提出异议，争取公安机关送达不予立案通知书，为检察院申请立案监督做准备。
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