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个体雇主拖欠工资时，欠条在法律上通常有效。有效的民事法律行为需满足：行为人具备完全民事行为能力，意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。若欠条满足这些条件，它在法律上是有效的，可以作为追讨工资的依据。
诉讼时效：个人、企业对政府行政行为，须在三个月内提出诉讼，除非法律规定有特殊时限。行政复议申请应在两个月内得到决定，不满者可再15天内上诉。直接起诉的，应在知道行为后三个月内，特殊情况可申请延长期限。复议未决时，也有15天诉讼期。法律另有规定的，均需遵照执行。
在本法律中，我们明确规定了公民、法人或其他组织若认为行政机关以及行政机关工作人员的行政行为涉嫌侵犯他们的合法权益，那么他们有权利根据本法诉诸于人民法院进行维权。在此需要特别说明的是，这里提到的“行政行为”不仅仅局限于法律、法规和规章明确授权的组织所实施的行政行为，还应当包括这些组织作出的行政行为。
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江苏联盛（上海）律师事务所
邵如阳律师（18994700001 ）合伙人律师， 办案经验丰富，尤其擅长刑事案件 执业前就职于江苏省交通厅高速管理处多年，视野开阔、思维活跃、逻辑严密、作风稳健 从业以来成功代理多起重大知识产权类侵权案件，银行经济类案件等诉讼案件 上百起刑事案件
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行政诉讼中，“利害关系”指自然人或法人组织与案件焦点有直接或间接影响的权益关系。直接利害关系涉及核心利益，而间接利害关系虽未直接关联，但可能影响既定权益。法律意义上的利害关系则指法律权益与行政行为间的直接关联和必然联系。这些定义确保了起诉条件的合法性。
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中华人民共和国法律规定，行政违法案件的追诉时效为两年，自违法行为发生之日起计算；如行为持续或连贯，则从行为终止之日起计算。追诉时效包括直接提起诉讼和不服行政审查庭决定后的异议处理两个阶段。超过时效将不再施加行政处罚。
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关于返还物品的法律依据主要源自《中华人民共和国刑事诉讼法》。该法规定，法院判决生效后，查封、扣押、冻结的财物及其孳息应按规定处理。其中，违法所得的财物及其孳息，除依法返还被害人外，应一律上缴国库。
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在探讨内部权力分配及其在行政行为中的角色时，我们发现，对于内部分级实施的行政行为，若越权幅度大或超越法律授权范围，应质疑具体实施机构；若行为逾越法律规定的行政行为类型，责任应归咎于上级部门。总结为：1)在授权范围内越权，责难下属部门或代表机构；2)超出授权范围的种类越权，由实施行为的机构或组织应诉；3)完全无授权的类别越权，由更高层级权限的部门应诉。
