提交起诉状时全部证据都要提交吗

1.提交起诉状时，不必提交全部证据。
法律规定，立案时提供基本证据，证明有初步起诉事实与理由就行。
像证明双方主体资格的材料，身份证能确定自然人身份，营业执照可明确企业等主体情况；
还有表明纠纷发生基础事实的证据，比如合同体现双方约定，借条反映借款事实。
2.诉讼程序推进中，在后续举证期限内，当事人要提供支持诉讼请求的全部证据。
如此规定是考虑立案阶段效率和案件实际。
过早要求交全部证据会加重当事人负担，立案法官主要审查是否符合立案条件，不是对案件实体全面审查。
后续通过举证期限合理分配双方举证责任，保障诉讼公正有序开展。

案情回顾:

小何因合同纠纷将小李起诉至法院。提交起诉状时，小何仅提供了双方的身份证及合同作为基本证据。小李认为小何应提交全部证据才符合立案要求，否则不应立案。但法院依据相关规定，受理了案件，认为立案时提供基本证据证明初步起诉事实与理由即可。后续在举证期限内，小何需提供支持其诉讼请求的全部证据。

案情分析:

1、法律规定立案时提供基本证据，如证明双方主体资格的身份证、营业执照，以及表明纠纷基础事实的合同、借条等，能证明有初步起诉事实与理由就行，所以法院受理小何的起诉符合规定。
2、要求在后续举证期限内提供全部证据，既考虑了立案阶段效率，避免加重当事人负担，又能通过合理分配举证责任，保障诉讼公正有序开展。