邀请招标在哪些情形下适用

《中华人民共和国招标投标法》规定，两种情形适用邀请招标。
第一种是涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的项目，这类项目不适宜公开招标。因其有特殊性质，若公开招标可能损害国家利益，或无法及时有效应对紧急状况。像涉及国防安全的工程项目，出于保密及安全考虑，采用邀请招标能让项目在可控范围内开展。
第二种是技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制的项目，这类项目只有少量潜在投标人可供选择。当项目对技术、专业能力要求高，或者受地理环境等自然条件影响，潜在供应商少，公开招标难以达到预期，邀请招标可精准邀请符合条件的潜在投标人，保证项目顺利实施。比如偏远山区的大型水利工程，施工条件复杂，只有少数有经验和能力的企业能承担，采用邀请招标更合适。
招标人要采用邀请招标方式，需经相关部门批准。若遇到符合上述情形的项目，招标人应及时准备相关材料向部门申请，获批后再开展邀请招标工作，以确保项目招标合法合规。

案情回顾:

某偏远山区要建设一个大型水利工程，小何作为招标人组织招标。起初小何打算进行公开招标，但小许认为该工程施工条件复杂，只有少数有经验和能力的企业能承担，公开招标难以达到预期效果，应采用邀请招标。然而小胡觉得应按常规进行公开招标，双方为此产生争议。

案情分析:

1、根据相关法律，技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可采用邀请招标。此山区大型水利工程施工条件复杂，符合这一情形，所以小许的观点有法律依据。
2、招标人采用邀请招标方式需经相关部门批准。小何若决定采用邀请招标，要按规定履行报批程序。