超限超载整改方案

超限运输是：是指在公路上行驶的各种机动车辆装载货物超过一定限度或者车辆轴载超过了规定值所规定的行为。备注一：超限的危害一：超限运输严重损害公路设施。公路管理机构就车辆超限运输作专项调研，数据显示货运车超限行驶公路对公路路面和桥梁造成直接或间接影响。超过公路、桥梁限载标准的运输车辆在公路上行驶，致使公路严重损坏，大大缩短了其使用年限。当车辆轴载质量超过标准轴载质量一定值时，车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。调研结果和实践也表明，货物运输承运人超载、超限造成公路沥青路面寿命缩短40%，水泥路面寿命缩短50%。一些超载超限车辆抛锚后，车上机油大量滴泻到路面，造成路面污染松散，从而形成坑凼。超限车辆对桥梁的安全也构成了重大威胁，车辆严重超限，使水泥混凝土桥梁产生桥梁挠度增大，水泥混凝土过早开裂，最终缩短桥梁使用寿命。超限的危害二：车辆超限运输严重影响交通安全。车辆超限超载运输诱发了大量道路交通安全事故，降低了道路的通行能力，对社会经济发展造成危害。我国发生的一系列伤亡人数较多的重特大交通事故，均与车辆的超限有关。车辆超限，使车辆的技术性能、安全性能降低，车辆行驶的稳定性、转向、刹车、悬挂承荷能力降低，轮胎爆胎可能性增大，刹车失灵、转向器抖动、钢板折断、半轴断裂，直接导致交通安全事故的发生。据统计，货运车辆道路交通事故中有70%以上是由于超限超载运输引起的，上文是关于什么是超限运输车辆的相关含义以及法规。

点、治超检测站、卸货场、流动检测车互联互动、相互补充的治超监控网络体系。（即时执行） （五）严把路面管控关 公安、交通运输部门要加大联合执法力度，在省政府批准的固定超载超限检测站、高速公路入口管控点，实行公安、交通运输部门联合治超，落实抄告制度。公安部门要在检测站设立警务室并常驻警务人员。公安、交通运输部门要按照国家相关法律法规及各自职责，对车辆超载超限、非法改装等违法行为实行一站式查处，禁止以罚款或收费代替卸载。加强高速公路路面巡逻，发现超载超限货车引导就近驶离高速公路，并按照车籍地原则对货运车辆违法情况抄告相关部门。（即时执行） 地方人民政府及其交通运输部门负责落实超载超限检测站称重、卸载机具设备和卸载场地等及配套政策。对经检测确认严重超载超限的车辆，交通运输部门要依法严格实施卸载，违法状态未消除的，不得放行或准予继续行驶公路。对发现的非法改装车辆，公安部门要依法顶格处罚，并现场予以切割。要加大对违法超载超限驾驶人员的处罚力度，严格执行违法记分制度。（即时执行） （六）强化施工、应急救援路段交通安全管理 由公安部门牵头，高速公路营运公司、交通运输部门配合，加强高速公路维护和事故现场安全管理。可能影响通行安全时，由公安部门实施交通管制，封闭施救路段，实施对面道路半幅双向方式通行，确保不发生二次事故。（即时执行） 交通运输、公安部门要严格施工审批和过程监管，督促建设单位严格按照许可的施工方案施工，规范施工现场的安全管理；公安部门负责施工路段的交通安全监管。（即时执行） 高速公路营运公司要进一步完善应急预案，配足应急救援人员和设备，落实应急保障措施，确保快速、有效处置突发状况；配合公安部门加强清排障服务，采取相应的安全保障措施，提高事故应急救援效率，尽可能减少对道路通行安全的影响。（即时执行） （七）加强政策引导，推进长效治理 由财政部门牵头，国税、交通运输等部门配合，研究起草交通运输企业补贴政策并报省政府审批，鼓励交通运输企业做大做强。 由交通运输部门牵头，发展改革、国土资源、财政、税务等部门配合，研究起草货运行业龙头骨干企业培育实施方案并报省政府审批，筛选出一批基础条件较好、辐射能力较强、管理较为规范的货运企业予以重点指导并予以相关政策扶持，引导道路货物运输规模化、集约化、网络化经营。（2014年3月底前完成） 由交通运输部门牵头，发展改革、财政等部门配合，研究起草货运车辆公路通行费优惠政策并报省政府审批。（2014年3月底前完成） 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。一是各地人民政府要加强对车辆超载超限治理工作的领导，市（州）长、县（市、区）长是第一责任人，把治超工作列入各级政府工作目标，制定治超责任考核管理办法，严格责任追究。二是进一步落实有关部门的责任，有关部门主要负责人是行业监管的第一责任人，要切实加强部门间、区域间的沟通、协作，重点强化源头管理和路面联合执法工作机制。三是2014年2月底前各地要落实治超工作机构、编制、人员及经费。 （二）强化监督检查，规范执法行为。各地、各有关部门要加强监督检查，严格规范执法行为，坚持依法治超，提高执法效率。坚持明查暗访，对典型的违纪违法问题要严肃处理。对货运车辆拒检逃逸、聚众闯卡、故意滞留阻塞交通等影响和破坏治超工作秩序、影响社会稳定的，要组织力量开展专项整治，依法予以打击。 （三）逗硬考核，严格责任追究。省政府将把治超工作纳入年度目标考核，并由交通运输厅、公安厅、省政府督查室进行督查督办，对治超工作不力、违法超载超限运输未能得到有效遏止的市（州）及有关单位将严肃追究责任。各地也要将治超工作纳入年度目标绩效考核内容。

观点基本同上。