在中国,集资分为合法与非法两类。
合法集资像符合规定的企业债券发行等情况。
非法集资并非单纯以金额来界定。依据相关法律,倘若单位或个人未依法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,且承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向
出资人还本付息或给予回报,就有可能构成非法集资。
通常来讲,若面向社会不特定对象,具备非法性(未经批准)、公开性、利诱性、社会性这些特征,就可能被认定为非法集资,不管金额大小都可能涉嫌
违法犯罪。当然,在司法实践中,一些数额较小的情形,在情节认定上或许会有差异,但并没有明确的金额标准来划分是否为聚众集资。