违反上级文件发放采伐证行为人是否构成犯罪

如果执行者违反了上级的指示擅自发放采伐许可证，他们并不必然构成犯罪性质，需要依据具体情形来定夺:
违犯调拨林木采伐权批准证书发放的行为主要体现为林业主管部分的从业者，他们违背《森林法》的严格规定，超出授权范围发放采伐许可证或者采取极端行为过量发放许可证，这一行为情节特别严重时，将导致森林资源受到严重损害。《刑法》第四百零七条规定，林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。