【问题解析】
每个法院或者其他政府机关都有着法律所规定的
管辖权范围。管辖权通常是指一个国家在规定和实施其
权利和义务以及在管理自然人和
法人的行为等方面的法律权力。国际法的一个重要问题就是准确划分国家间对某些问题的管辖权，从而维护一个国家的独立和主权平等。
拖欠工程款属于
民事纠纷，
当事人可以向被告住所地人民
法院起诉解决
纠纷。我国法律规定，对公民提起的
民事诉讼，由被告住所地人
民法院
管辖；被告住所地与
经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
【法律依据内容】
《
民事诉讼法》第二十一条
对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
《民事诉讼法》第二十三条
因
合同纠纷提起的
诉讼，由被告住所地或者
合同履行地人民法院管辖。
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