【问题解析】
资不抵债是指不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，或者明显缺乏清偿能力的条件。在这种情况下，债务人或者是债权人都可以向人民法院申请破产。但是提供证据证明债务人明显缺乏清偿能力，如通过对资产中损失数额进行评估。
【法律依据内容】
法律依据：
《企业破产法》第二条
企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。
第七条
债务人或者债权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。
债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。
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