行政行为成立的一般条件包括：行为的主体为具有行政职权的行政机关；且该行为为依照行政职权而作出，同时行政机关向
当事人作出了明确的意思表示，并产生了相应的效果。
法律依据：《中华人民共和国
行政诉讼法》第十二条
人
民法院受理公民、
法人或者其他组织提起的下列
诉讼：
（一）对
行政拘留、
暂扣或者
吊销许可证和执照、责令停产停业、
没收违法所得、没收非法财物、罚款、
警告等
行政处罚不服的；
（二）对
限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等
行政强制措施和
行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者
使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、
财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。
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