检察院作出不起诉裁定主要依据《刑事诉讼法》的相关规定。
从法定不起诉角度而言，当出现情节显著轻微、危害不大，不被认定为犯罪的情况；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚等情形时，检察院理应作出不起诉决定。
在酌定不起诉方面，要是犯罪情节较为轻微，按照刑法规定无需判处刑罚或者可以免除刑罚，检察院便可以作出不起诉决定。
存疑不起诉指的是对于经过二次补充侦查的案件，人民检察院依然认为证据不足，不符合起诉条件，就应当作出不起诉的决定。
这些规定的目的在于切实保障司法公正，让司法资源得到合理分配，同时也能充分保障当事人的合法权益，确保司法活动在合法、合理的轨道上运行。
