专业分析：
不一定。可以委托
家庭成员进行签字。如果未经
土地确权所有人委托，他人
代签无效。人员外出务工、举家迁出，无法联系农户
承包地的
确权，对于常年外出未归、未委托
代理人又无法联系的外出人员，可先查清二轮
土地承包以来的土地承包状况，由发包方指界人按现有
承包合同登记的四至和面积预留出相应的土地，进行指界登记并汇总备案，待联系到当事农户后再按本次登记的相关规定进行确权登记颁证。
法律依据：
《
农村土地承包法》第四十条
土地经营权流转，
当事人双方应当签订书面流转合同。土地经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的
权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属；
（八）
违约责任。
承包方将土地交
由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
