根据《中华人民共和国刑法》第二十条的规定,正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产等权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,不负刑事责任。但是,正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是可以减轻或者免除处罚。对于13岁的未成年人来说,如果他们之间发生互殴,是否构成正当防卫需要具体分析。如果一方为了制止正在进行的不法侵害而采取防卫行为,且防卫行为没有明显超过必要限度,那么可以认定为正当防卫。但如果防卫行为明显超过必要限度,造成重大损害,那么仍然需要承担刑事责任,但可以减轻或免除处罚。同时,对于未成年人犯罪,我国法律有专门的保护和教育措施。我是济南的殷德友律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。