1.检察院在犯罪情节轻微时可作出酌定不起诉决定。对于犯罪情节轻微、依照相关法律规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的情况,符合酌定不起诉条件。
2.酌定不起诉要同时满足两个条件,即犯罪嫌疑人行为触犯刑法构成犯罪,且犯罪行为情节轻微。但检察院有自由裁量权,即便符合条件,也会结合具体案情和公共利益等决定是否起诉。
3.除酌定不起诉外,经审查若认为不构成犯罪或证据不足等,还有法定不起诉、存疑不起诉等情形。
解决措施与建议:检察院在行使自由裁量权时应建立严格的审查机制,确保决定的公正性与合理性。同时应加强对各类不起诉情形的监督,避免权力滥用。对于公众,应加强法律宣传,让大家了解不同不起诉情形的法律依据和意义。