一、
管制,是指对
犯罪分子不实行关押,交由公安机关管束和人民群众监督,限制其一定自由的
刑罚方法。
二、归纳出管制至少具有这样几个构成要素:
1、管制的主体是政府行政机关,通过立法或其他形式,管制者被授予管制权;
2、管制的客体是各种经济主体;
3、管制的主要依据和手段是各种
法规,明确规定限制被管制者的什么决策,如何限制,以及被管制者违反法规将受到的制裁等等。根据这三个基本要素,可将管制定义为:具有法律地位的、相对独立的管制者,依照一定的法规对被管者所采取的一系列行政管理与监督行为。