1、有些发包人往往以对外债务收不回来为借口表示无力支付工程款，对此承包人可按照民法典的规定提起代位权诉讼。
2、提起代位权诉讼应当符合以下条件：
（1）债权人对债务人的债权必须合法。也就是说，承包人与发包人已经办理了工程款结算手续，发包人确实应当支付工程款而没有支付。
（2）债务人怠于行使其债权，并对债权人造成损害。这主要是指发包人不支付承包人的工程款，又不以诉讼方式或仲裁方式向其债务人主张其到期债权，导致承包人不能拿到工程款。
（3）债务人的债权已经到期。即承包人的工程款已经超过付款期限，发包人仍然没有支付。
（4）债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。专属于债务人自身的债权主要是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。
3、《民法典》规定：“因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。
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