民办学校以下情形可能被认定为管理混乱：
(一)理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的;
(二)教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的;
(三)校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的;
(四)未依照《中华人民共和国会计法》和统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱的;
(五)侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的;
(六)违反国家规定聘任、解聘教师的。
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