各地要站在确保国家粮食安全的高度，按照土地利用总体规划确定的土地用途，加强对流转土地的用途管制，确保耕地用途不改变。既要鼓励社会资本参与农村土地流转，进行农业产业开发，又要切实加强监管，防止改变土地用途，破坏农业综合生产能力。要坚决制止违反土地利用总体规划，利用农村土地流转规避土地管理审批，占用农村集体土地的行为;坚决制止以资本下乡和推进农民集中居住为名，流转农户承包地，改变土地用途，进行商业开发的行为;坚决制止。“以租代征”、非法强占“四荒地”等以掠夺土地增值收益为目的的行为。严格设施农用地管理，对土地流转面积较大，确因产业发展需要配套生产设施和附属设施用地的，依法依政策按农用地管理;对以农业为依托的观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工等的用地，不属于设施农用地范围，确需建设的，必须依法办理建设用地审批手续。各级纠风、国土资源、减负、林业、农经等部门要切实履行职责，加强对流转后土地经营情况的日常监管。各地要对近年来流转土地的使用情况，进行一次全面清理，对擅自改变土地用途，违法违规进行商业开发的，要从严查处。
2、建立健全农村土地流转服务体系
各地要把加强农村土地流转服务体系建设，作为深化农村经营体制改革的重要举措，按照“县有市场、乡有服务站、村有信息员”的总体要求，加大农村土地流转服务体系建设力度，提升服务能力。要建立土地流转信息交易平台，开展信息沟通、政策咨询、价格评估等服务;建立健全土地流转价格形成机制，对于租期较长的，引导采取实物计价或租金逐年浮动比例的办法支付租金。要坚决纠正和杜绝流转农户土地“一口价”“一锤子买卖”的行为，确保农民流转土地全程收益。各级农经、林业部门要加强农村土地流转监管，建立健全农村土地流转管理工作规程。各县市区要加快农村土地承包经营纠纷仲裁体系和“一庭三室”(仲裁庭、受理室、调解室、档案室)的建设，落实人员;农村土地承包经营纠纷仲裁不得向当事人收取费用，仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。各地各部门要高度重视农村土地信访工作，及时调处好土地承包经营、林权争议等各类矛盾纠纷，切实维护农村社会稳定。
以上就是关于河南省土地承包政策的规定。
