国有公司给员工制定年度绩效目标，年终根据任务完成情况予以扣罚或返还，可否隶属违法做法，

用人单位扣发绩效工资又处以罚款，如果劳动者导致的事宜影响绩效考核，用人单位可以扣减绩效工资，如果给用人单位造成严重损失，用人单位可以要求劳动者按照规章制度承担相关责任。　　《工资支付暂行规定》　　第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

如果薪资低于当地最低薪水准则是决裂法的。根据《薪水支付暂行限定》第十六条因劳动者本人原由给用人单位导致经济损失的，用人单位可按照劳动合同的商定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的薪水中扣除。但每月扣除的部分不得超出劳动者当月薪水的20%。若扣除后的剩余薪水部分低于当地月最低薪水准则，则按最低薪水准则支付。