农民工保证金是开发商交还是总包建筑公司交?不交农民工保证金是否违规还是违法?我表叔在工地干活，建筑公司说工程结束后就会支付他全部工资，工程结束后一直拖欠工资，工资不发该找谁，听说交了农民工保证金就可以要回，什么是农民工保证金？-在线法律咨询|律图

[律师回复]关于做好北京市建筑业工伤保险工作的通知京人社工发[2015]218号各区、县人力资源和社会保障局、住房和城乡建设委员会、安全生产监督管理局、总工会，各建设单位，各建筑集团(总公司)、建筑施工企业，各有关单位：为贯彻落实人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号)精神，切实加快推进建筑业参加工伤保险工作，根据《社会保险法》、《工伤保险条例》、《北京市实施工伤保险条例若干规定》等有关规定，现就做好北京市建筑业工伤保险工作通知如下：一、本市行政区域内从事建设项目施工的建筑施工企业，应当按照本通知规定，为建设项目职工办理工伤保险，落实工伤保险待遇。本通知所称建设项目职工是指在建设项目下使用的，参与建筑施工企业生产经营、建设项目施工作业，符合法定劳动年龄的从业人员，不包括建筑施工企业中的管理人员、专业技术人员等相对固定的职工。建筑施工企业中相担触曹吠丨杜查森肠缉对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险。对不能按用人单位参保、流动性大的建设项目职工，实行按项目参加工伤保险。实行以建设项目参加工伤保险的，可在各项社会保险中优先办理参加工伤保险手续，有关费用列支、缴纳以及工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇支付等按照本通知及相关规定执行。二、本通知所称建设项目工伤保险费特指按建设项目参加的、为流动性大的建设项目职工缴纳的工伤保险费。建设项目工伤保险费已包含在工程总预算造价中，作为不可竞争费，不参与竞标，并作为专用款项由建设单位在开工前一次性拨付施工总承包企业或直接发包的专业承包企业(以下统称“承包单位”)，承包单位负责以建设项目和本单位名称存入银行帐户。承包单位在项目开工前一次性缴纳工伤保险费，覆盖项目使用的所有建设项目职工，包括专业分包企业、劳务分包企业使用的建设项目职工。承包单位在工程分包计费时，不再向分包企业另行计提、划拨工伤保险费。三、建设项目工伤保险费已包含在规费当中，不得作为让利因素参与竞标。按现行预算定额计价或工程量清单计价的工程，承包单位所缴纳的工伤保险费均应在规费中单独列项。四、建设项目提取和缴纳工伤保险费数额的计算公式为：工伤保险费总额=本市上年度职工月平均工资÷月平均工作日20.83天×60%×保险期(合同工期总天数÷30天)×月平均预计缴费人次(附件1)×1%(缴费费率)。工伤保险费计算结果四舍五入保留到“元”。建设项目工伤保险缴费费率由市社会保险行政部门会同有关部门，根据建筑施工企业工伤事故发生率和工伤保险基金收支等情况适时适当进行调整。五、承包单位应在建设项目所在地的区县社保经办机构缴纳工伤保险费。建设项目跨区县的，由承包单位选择其中一个区县社保经办机构缴费。六、承包单位在办理缴费时，需携带银行存款回执以及含有建设项目名称、工程总造价、工期等内容的《建筑工程施工合同》原件及加盖公章的复印件，填写《北京社会保险单位信息登记表》(附件4)、《北京市建设项目职工工伤保险一次性趸缴汇总表》(附件5)。汇总表中所列上年度职工月平均工资应按照市统计局公布的年职工平均工资除以12个月(计算结果四舍五入保留到“元”)填入。社保经办机构应当核对《建筑工程施工合同》原件并留存复印件，在征收工伤保险费后及时核发标明有建设项目名称和承包单位名称的《社会保险登记证》。七、已办理工伤保险的建设项目，建设单位、承包单位、建设项目名称发生变更的，有关单位依法到相关主管部门办理变更手续后，持批准文件或有效证明及时到缴费的社保经办机构办理变更备案手续。八、承包单位与专业分包、劳务分包企业签订分包合同，应同时签订《关于代缴建设项目职工工伤保险费的协议》(附件3)，并作为分包合同的组成部分备查、备用。进入施工现场的专业分包、劳务分包企业未与承包单位签订代缴工伤保险费协议的应当补签。承包单位应向已签订《关于代缴建设项目职工工伤保险费的协议》的分包企业，分别发给盖有承包项目部或项目主管部门公章的建设项目《社会保险登记证》的复印件。九、承包单位负责牵头组织做好建设项目职工工伤保险的各项工作，负责督促分包企业依法与建设项目职工签订劳动合同，在工程项目施工期建立花名册、考勤记录、工资发放表等台帐，对项目施工期内施工人员实行动态实名制管理。承包单位要及时汇总在建设项目施工的专业分包企业、劳务分包企业名册和建设项目职工名册，准确掌握人员增减变化情况，并切实指导和督促分包企业落实动态实名制管理。