村成员界定由谁来决定是村里直接能决定吗?

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农村土地确权政府出台了“一户一宅”的形式，对于宅基地面积过大的实行税收形式，针对农村土地确权中所产生的纠纷，国家也出台相应政策，针对农村土地确权面积纠纷，提出以下三点：
1.第一解决人：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。
2.第二解决人：协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
3.第三解决人：当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
同时我们还要注意，在土地所有权和使用权有争议没有解决之前，任何一方不得任意改变土地原有的现状。
实际上，土地确权处理过程中，还有经以下六大基本原则要遵守的，能有效避免不必要的纠纷。
1.承包的用地面积小于实际用地面积的情况以实际情况为标准。
2.已被合法占用并拿到补偿的土地直接从确权登记的土地面积上减出来。
3.无法复垦的承包地按原面积和用途确权，比如：荒废已久的土地就不计算在内了。
4.用作公益用地的情况处理，什么叫做公益地呢？如：村组内所建公路、机耕路、塘、坝、渠、学校、办公室等生产公益事业占用的承包地。
其中处理分为两点：已办理征用手续并给与补偿的，不在计入承包地;
未享受一次性补偿的，仍按原农村二轮可承包面积确权登记，在到户清册备注栏中注明情况。
5.二轮承包后村里又有调整过土地的,这个处理方法是在不违背政策的前提下，由村民组织实行民主协商解决，可依据土地承包现状予以确权登记颁证。
6.未获得审批而先出行建设改变用途的，一律不予进行确权处理。

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发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。在申请仲裁和起诉时，请准备好相关证据。包括把荒坡划给你们的村干部的证人证言，你们承包土地的相关书面凭据等。
　　界线与面积不吻合的，以界线为准。在土地确权时，要处理好土地所有权和使用权与行政管辖权的关系、与特殊区域内部门管理权的关系、土地权属与规划区的关系。土地权属确认的基本方法是调查、申报登记、核发证书，因此，确权主要是通过权属调查和申请土地登记、核发证书实现的。以上即是村与之间的土地边界纠纷的具体解决过程。