小学老师收课后服务费，下午4点放学以后，

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【1】家旁边在盖楼，每天早上不到六点，晚上十点以后还在施工，算扰民。青岛地区规定早上六点前，晚上10点后不能施工。如果有噪音污染情况，在白天环保局上班时间，可以拨打当地环保局电话。也可以拨打当地市长热线2315。晚上10点后，早上6点前有施工的可以拨打110，让警方来制止噪音污染问题。【2】链接：_13107201605_343372.中华人民共和国城市区域环境噪声标准1　主题内容与适用范围本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。2　标准值城市5类环境噪声标准值如下：类别　　　昼间　　　　夜间1类　　　55分贝　　45分贝2类　　　60分贝　　50分贝3　各类标准的适用区域（2）1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。
（3）2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。

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首先需要判断的是你弟弟的年龄是十岁以上还是以下（前提是精神状况无问题，也就是俗话说的脑子正常），十岁以上十八岁以下的，属于限制行为能力人，十岁以下的属于无民事行为能力人。针对限制行为能力人，在学校发生人身伤害，如果学校尽到了教育、提示、看护义务的，其伤害由两个孩子的监护人（通常是父母）根据孩子的过错承担，学校承担适当的补充责任；如果是无行为能力人，则由学校和对方监护人承担。