我开的保险公司很多股东搭便车，中小股东搭便车效应如何避免

股东“搭便车”心态等问题，制约公司发展。但如果股权过于集中，不利于发挥制衡作用，容易产生损害小股东利益的问题，甚至有可能进行不正当的利益输送，对保险资金安全性和保单持有人利益构成风险隐患。《办法》本着审慎监管的原则，将单一股东持股比例上限由51%降低至1/3。同时，按照分类监管原则，根据股东的持股比例和对保险公司经营管理的影响，将保险公司股东划分为控制类（持股比例1/3以上，或者其表决权对股东会的决议有控制性影响）、战略类（持股比例15%以上但不足1/3，或者其表决权对股东会的决议有重大影响）、财务Ⅱ类（持股比例5%以上但不足15%）、财务Ⅰ类（持股比例不足5%）四个类型，并以此为基础进行制度设计。类别不同，资质要求不同，审查重点不同，施加的监管措施也不同。
《保险公司股权管理办法》中：
　　新的办法正式实施以后，原则上不会对现有保险公司的股权结构进行追溯调整，但会对部分股权结构存在风险隐患的保险公司进行窗口指导，采取针对性的监管措施。对于新发生的投资保险公司行为，严格按照新的监管要求执行。

促成立法部门修改《公司法》等法律法规，增加投资者权益保护条款。可是，书面法律还不够，诉讼程序必须调整。个人诉讼和原告数量少的共同诉讼都不能适应股东数量巨大的现实，只有集团诉讼才能解决搭便车的问题。最后，国内司法体系还是跟不上日益发展的资本市场需求，使股市固有的搭便车问题变得更加严重。没有法院体系的配合，资本市场发展艰难。

自从公司这种组织形式诞生以来，各国均在为保护少数股东利益不懈努力。由于少数股东不像多数股东那样总是在公司中占据着控制支配地位，所以其利益总是暴露在控制股东的强权之下，随时有可能受到控制股东根据自身的经济利益所作出的决策以及其它不正当交易的侵害。新公司法的出台，加大了对中小股东的保护力度，中小股东的“人为刀俎，我为鱼肉”的境地有所改变，中小股东权利受到了有效保护。中小股东可根据情况，有效运用下列权利，维护自己的合法权益，免受侵害：
第
一，中小股东享有知情权。新法34条规定：股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。此外，股东有权查阅公司会计账簿，在被拒绝后可请求法院要求公司提供查阅。此外，新法117条规定：公司应当定期向股东披露董事、监事、高级管理人员从公司获得报酬的情况。这些都有利于中小股东了解公司的情况和信息，从而能够及时维护自身利益。
第
二，股份有限公司股东享有提案权。新法103条规定：单独或者合计持有公司3以上股份的股东，可以在股东大会召于十日前提出临时提案并书面提交董事会董事会在收到提案后二日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。此项规定允许中小股东联合起来通过共同提交提案来参会行使自己的权利，对防止经营者对公司过度控制有着重要的遏制作用。
第
三，可以实行累计投票制。新法106条规定：，股东大会选举董事、监事时，每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使用。这样做的目的在于防止大股东利用其表决权优势操纵董事选举，纠正以前的表决弊端。
第
四，中小股东诉讼权。根据新法规定：当公司利益受到损害，经营者不行使诉权，或者董事、高级管理人违反法律、行政法规、公司章程的规定，损害公司利益的，中小股东有权通过诉讼捍卫公司和自己的权益。该制度最大的价值在于可以通过诉权保护中小股东利益，增强了中小股东的投资积极性和信心，对于违规侵犯公司利益的大股东和实际控制人产生威慑力量。
第
五，独立董事制度间接保护中小股东利益。新法第122条规定：上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。独立董事制度是确保董事会独立性和正确性，间接保护中小股东的利益。
第
六，利害关系股东表决权被限制或排除。在公司运营过程中，经常出现股东、董事、监事和高级管理人员之间的利益冲突，例如：公司为股东提供担保，股东、董事和公司进行交易。这种利益冲突绝大部分发生在大股东、公司实际控制人、经营管理者和公司之间，为了防止资本被滥用，必须排除与该表决事项有利害关系的股东、董事的表决权。新法16条规定，公司为股东或者实际控制人担保，被担保的股东或者受实际控制人支配的股东不得参加股东会为决定该事项而进行的表决。
第
七，异议股东享有股份收买请求权。新法第74条规定，有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的公司合并、分立、转让主要财产的公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议章程使公司存续的。
新法对于中小股东的利益保护措施已经形成了一个较为齐全的有机体系。中小股东在权利被侵害的情况下应该采取必要的措施予以抗争，必要时应果断地拿起法律武器，采取诉讼的方式解决问题。