发回重审行政诉讼案件答辩状，重申的流程是什么？

《民事诉讼法》第二百零三条规定：当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
如果二审中院判决发还重审的，应当按照二审程序审判。原审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人，对方当事人在收到之日起十五日内提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达上诉人。对方当事人不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当在五日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院。

按照《民事诉讼法》及相关规定，发回重审适用的情形有三种：
　　
一、第二审人民法院经过审理，认为原审判决认定事实错误，或者认定事实不清、证据不足的，可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审理。对于这种情况，二审人民法院既可以裁定撤销原判，发回重审，也可以查清事实后依法改判。
　　
二、当事人以请求驳回起诉而不服一审判决上诉的案件，二审法院如查明一审原告起诉不符合立案受理条件的，应裁定撤销原判，发回原审人民法院。
　　
三、二审法院经过审理，认为原审判决违反法律程序，可能影响正确判决的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审理。违反法定程序，一般包括以下情形：
　　1．审理案件的审判人员、书记员应当回避而未回避的；
　　2．未经开庭审理而作出判决的；
　　3．适用普通程序审理的案件当事人未经合法传唤而缺席判决的；
　　4．其他严重违反程序的；
　　5．当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审法院未作审理、判决的，二审法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。