老板被诬告贪污，警察来了后没能带走老板，以捕代侦什么意思？

对于检察机关办理贪污贿赂等职务犯罪侦查案件，也存在着严重的“以捕代侦”现象。1996年《刑事诉讼法》规定，职务犯罪嫌疑人的逮捕由本院批捕部门办理，侦监部门几乎无法对反贪反渎部门办理的职务犯罪进行监督，导致了自侦自捕的诟病。高检发现该弊病后，及时纠正，将自侦案件的批捕权上提一级，由上一级检察院的批捕部门负责审批，强化了检察自侦案件在批捕环节上的监督。2012年修改后的《刑事诉讼法》以法律的形式确立了检察机关职务犯罪侦查，批捕上提一级的规定。该规定实施后，检察机关对职务犯罪嫌疑人的批捕把关有所严格，加强了上下级之间的监督，但总体作用不大，毕竟上下级之间的业绩考核、整体利益相连，以捕代侦现象还是大量存在。不少市级检察院为了规避上提一级的批捕规定，将市级检察院办理的职务犯罪案件，放到下属基层院来办或以下级院的名义报捕，这样就能达到市级检察院来批捕的目的，使上提一级的批捕规定被虚置。而一些基层检察院在办理职务犯罪案件过程中，在证据尚不足或者口供还没突破时，检察长就会到市里批捕部门“做工作”，要求先行批捕，以后继续侦查，补充证据。

所谓“以捕代侦”是指侦查机关在查办刑事案件过程中，已经对犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施，因拘留期限将尽而向检察机关报请批捕，但由于犯罪证据收集尚不充分，不符合逮捕条件，检察机关按照规定应当不批准逮捕，侦查机关往往出于侦查需要，同检察机关协商，先予批准逮捕，相关犯罪证据待捕后再进行补充收集的行为。以捕代侦现象在司法实践中大量存在，历史也算悠久，它是以“侦查为中心”司法理念的产物。在我国以往的刑事司法实践中，侦查活动处核心位置，经常是先抓人后取证，先逮捕后补证，检察机关也经常配合侦查机关的侦查行为，即使证据欠缺，不符合逮捕要求，也是先行批准逮捕，轻易不敢不捕。否则，就要承担犯罪打击不力，配合公安办案不力的后果。如同《即将批捕》中，公安刑侦队长对彭副检察长说，如果检察院不批捕，那就要放人，检察院要承担嫌疑人逍遥法外、继续作案的后果；只要检察院对嫌疑人批准逮捕，以后要什么证据就补什么证据。可见，以捕代侦现象使得检察机关迁就于侦查机关的“关系”，还要照顾相互之间的“面子”，侦监批捕流于形式，这不但会损害嫌疑人的合法权益，损害司法公正和司法公信力，容易导致冤错案的发生，而且最终也损害检察机关的法律监督职能。

被经侦带走，传唤时间不得超过24小时，应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。《治安管理处罚法》第八十三条，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂、依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。《治安管理处罚法》第八十四条，询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。询问不满16周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。