农村土地承包经营权的性质是什么？

2，然而，由于地方政府的保护，然后占地建设工业项目或其它经济项目回答如下，一些地方项目在不能办理占地审批时：1，但是在现实中。虽然在这方面政府有严格的限制，土地承包经营权的流转不会改变土地所有权的性质，土地的农业用途有时会被改变，这种非法改变土地农业用途的现象很难被杜绝。各地的国土监察部门发现这样的问题并不在少数，项目建设者往往是通过以租代征的土地承包经营权流转的方式获取土地的使用权，土地承包经营权流转之后

我国农村实行的是家庭承包为基础统分结合的双层经营体制，土地等生产资料的所有权归农民集体所有，农户通过承包取得的是对集体土地的使用权。首先，这种从集体土地所有权中分离出来的土地使用权，并没有改变土地集体所有的性质。土地承包经营权流转，并不是处分土地的所有权，而是在不改变土地的所有权的性质和土地的农业用途的前提下进行，一是转让土地承包经营权需要发包方同意；二是只能转让给从事农业生产经营的农户；三是原承包方与发包方的土地承包关系终止，受让方需与发包方签订新的承包合同。其次，家庭承包经营是集体经济组织内部的一个经营层次，不能把它和集体统一经营对立起来，实践证明，只有实行土地集体所有、家庭承包经营，使用权和所有权分离，建立统分结合的双层经营体制，才是促进生产力发展的农村集体所有制的有效形式。