水利国有企业改制依据和流程是什么

1、聘请法定的会计机构对旧的企业进行资产清理和全面的资产评估，确认净资产。
2、了断旧的关系——支付改制成本，支付老职工的身份补偿金。
3、构建新公司的框架——公司章程的起草和完善并通过等事宜。
4、到工商管理、技术监督局等部门办理组织机构变更手续等。
5、召开一系列会议，确立新公司的产生。
6、新公司在董事会的领导下开始运作.....
——整个破旧立新的工作很复杂、过程很长（如果旧公司情况复杂的话），乃一个系统工程，需要全面地有计划、有组织、有领导地进行，事先必须要有一套整体的方案并充分论证其科学性和可行性。
不成答案，希望能对你有所帮助。