矿山企业工伤待遇问题到底是怎么解决的？

规定劳动和社会保障部于2005年5月25日发布的《确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发[2005]12号)第4条规定：
　　规定建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。
　　该规定肯定了具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任(如工伤保险责任)，从而肯定了劳动者与发包人、转包人或者分包人之间的劳动关系。

规定第22条：
　　规定建筑工程实行招标发包的，单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
　　规定第65条第1款：
　　规定发包单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。
　　矿山企业工伤待遇问题根据上述两条规定，明令发包单位不得将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位。