持有借条不还钱，是否属于诈骗行为

法律分析：
（1）持有借条不还钱大多不属于诈骗。诈骗需有非法占有目的，用虚构事实等方法骗取财物。有借条的债务纠纷多为民事范畴。
（2）一般而言，借款人出具借条说明承认债务，借款时无非法占有故意，之后未还款属普通债权债务关系。出借人可通过协商、调解、申请支付令或起诉追讨欠款。
（3）但如果借款人借款时就有非法占有目的，如虚构借款用途、提供虚假还款能力证明等骗取出借人款项，即使有借条也可能构成诈骗，此时出借人可报案。

提醒：
判断是否为诈骗要综合多方面考虑。遇到债务纠纷，若无法判断性质，建议咨询专业人士分析。

（一）对于有借条但因正常原因不还钱的情况，出借人可采取协商的方式，直接与借款人沟通还款事宜；也可申请第三方进行调解促进还款；还能申请支付令，通过法院督促借款人还款；若上述方法都没用，可向法院起诉追讨欠款。
（二）若借款人借款时就存在非法占有的目的，如虚构借款用途、提供虚假还款能力证明等，即便有借条也可能构成诈骗，出借人应向公安机关报案。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

1.持有借条不还钱大多不算诈骗。诈骗是故意骗钱，而有借条的债务纠纷多属民事问题。
2.一般借款人打了借条，说明承认欠债，借款时无骗钱想法，之后没还钱属普通债权债务关系，出借人可协商、调解、申请支付令或起诉追款。
3.若借款时就想骗钱，像虚构用途、提供假还款证明，即便有借条也可能是诈骗，可报警。

结论：
持有借条不还钱一般属民事债务纠纷，但借款时若有非法占有目的则可能构成诈骗。
法律解析：
诈骗是以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大公私财物的行为。有借条的债务纠纷大多在民事范畴，因为借款人出具借条表明承认债务，借款时无非法占有的主观故意，之后未还款多是因各种原因，属于普通债权债务关系，出借人可通过协商、调解、申请支付令或起诉等方式追讨欠款。然而，若借款人借款时就有非法占有目的，如虚构借款用途、提供虚假还款能力证明等骗取出借人款项，即便有借条也可能构成诈骗，此时出借人可向公安机关报案。如果您遇到类似复杂的法律情况，难以判断是否构成诈骗，建议及时向专业法律人士咨询，以维护自身合法权益。

持有借条不还钱大多不属于诈骗，而是民事债务纠纷。诈骗需以非法占有为目的，用虚构事实或隐瞒真相手段骗取财物，有借条的债务纠纷通常是借款人承认债务，借款时无非法占有故意，只是后续未还款。

解决措施和建议如下：
1.对于普通债权债务关系，出借人可先与借款人协商，尝试达成还款协议。
2.协商无果可申请第三方调解，促成双方和解。
3.也可向法院申请支付令，要求借款人偿还欠款。
4.若上述方法都行不通，可向法院起诉，借助法律手段追讨欠款。
5.若借款人借款时有非法占有目的，出借人应及时向公安机关报案，追究其刑事责任。