放贷行为在什么情况下构成非法经营罪

结论：
违反规定未经批准或超范围，以营利为目的2年内向不特定多人出借资金10次以上，且数额、对象数量达标或造成严重后果，构成非法经营罪；仅向特定对象出借一般不构成。
法律解析：
根据法律规定，非法经营贷款需满足未经监管批准或超范围、以营利为目的、经常性向社会不特定对象发放贷款等条件。这里明确“经常性”是2年内向不特定多人出借资金10次以上。同时，若非法放贷数额、违法所得数额、对象数量达到标准，或造成借款人及其近亲属严重后果，会认定为情节严重从而构成犯罪。不过，若只是向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，通常不在此罪认定范围内。这提醒大家要遵守金融市场秩序，避免因不了解法律规定而陷入非法经营的风险。如果对相关法律问题存在疑问，可向专业法律人士咨询以获取准确解答。

1.未经监管部门批准或超经营范围，以营利为目的，2年内向不特定多人以借款等名义出借资金10次以上，扰乱金融市场秩序且情节严重，构成非法经营罪。非法放贷数额、违法所得数额、放贷对象数量达标，或造成借款人及其近亲属严重后果的，也属情节严重。仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，一般不认定。
2.解决措施和建议：
-金融机构和个人要严格遵守金融监管规定，在合法合规的范围内开展放贷业务。
-监管部门应加强对放贷市场的监管力度，提高审查门槛，及时发现和查处非法放贷行为。
-公众要增强法律意识，避免参与非法放贷活动，同时在遇到非法放贷时及时向监管部门举报。

法律分析：
（1）构成非法经营罪需满足违反国家规定，未经监管批准或超范围经营，以营利为目的，且经常性向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序情节严重。这里“经常性地向社会不特定对象发放贷款”有明确界定，即2年内向不特定多人（含单位和个人）以借款等名义出借资金10次以上。
（2）情节严重的判定除了上述放贷次数，还包括非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量达到规定标准，或者造成借款人及其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果。
（3）不过，若仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，通常不认定为非法经营罪。

提醒：
个人放贷要留意放贷对象及次数等规定，避免因违规放贷构成非法经营罪。不同的放贷情形对应不同法律后果，建议遇到相关问题咨询专业分析。

（一）若想避免构成非法经营罪，不要在未经监管部门批准或超越经营范围的情况下，以营利为目的开展放贷业务。
（二）严格控制放贷次数，2年内向不特定多人出借资金不要超过10次。
（三）避免让非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量达到规定标准，防止造成借款人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果。
（四）如果要出借资金，尽量只针对亲友、单位内部人员等特定对象。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

1.若违反规定，未经批准或超范围经营，为赚钱常向社会不特定对象放贷，扰乱金融秩序且情节严重，构成非法经营罪。这里“常向不特定对象放贷”指2年内向多人（含单位和个人）出借资金10次以上。
2.非法放贷数额、违法所得、放贷对象数量达标，或致借款人及其近亲属严重后果，属情节严重。
3.只向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，通常不算非法经营罪。